استاندار همدان جلسه شورای برنامه‌ریزی مطرح کرد:
همدان؛ مرکز راهبردی سوخت‌رسانی به افغانستان با احداث جایگاه ترانشیپمنت
استاندار همدان با اشاره به یکی از بزرگ‌ترین پروژه‌های اقتصادی اخیر استان گفت: در آذر ماه سال گذشته تفاهم‌نامه‌ای برای احداث جایگاه ترانشیپمنت سوخت در همدان امضا شد تا سوخت ورودی از کشور عراق، در همدان از تانکرها تخلیه و از طریق خطوط ریلی به افغانستان صادر شود. این پروژۀ عظیم که با سرمایه‌گذاری بخش خصوصی و تأیید پدافند غیرعامل ظرف 6 ماه به نتیجه رسید، هم‌اکنون عملیاتی شده و تانکرها روی ریل مستقر هستند.
حمید ملانوری‌شمسی در جلسۀ شورای برنامه‌ریزی که در سالن شهدای گمنام استانداری همدان برگزار شد و بخش قابل‌توجهی از آن به رسانه‌های استان اختصاص داشت، با گرامیداشت سالگرد پیروزی در جنگ تحمیلی دوازده‌روزه، بر نقش بی‌بدیل حضور مردم و رسانه‌ها در حفظ امنیت و توسعۀ جامعه تأکید کرد.
وی با اشاره به فرا رسیدن سالگرد آغاز تجاوزات رژیم صهیونیستی و آمریکا به کشور در 23 خرداد سال گذشته، اظهار کرد: در آن ایام سخت، ما شخصیت‌های بزرگ و ارزشمندی را از میان فرماندهان ارشد نظامی، دانشمندان هسته‌ای، مدیران و هموطنان عزیزمان از دست دادیم که یاد و خاطرۀ همۀ آن‌ها را گرامی می‌داریم.
استاندار همدان با ادای احترام به مقام شامخ شهدای شاخص این نبرد افزود: شهیدان بزرگوار، سپهبد باقری، سپهبد رشید، سپهبد شادمانی، سپهبد سلامی و سرلشکر شهید حاجی‌زاده، از مفاخر و قهرمانان تکرارنشدنی این سرزمین بودند. این عزیزان در مسیر دفاع از کیان کشور، مظلومانه جان خود را فدا کردند و وظیفۀ ماست که نام و راه آن‌ها را زنده نگه داریم.
وی در ادامه با بازخوانی رشادت‌های مردمی در آن ایام حساس گفت: فراموش نمی‌کنیم که در دو جمعه سرنوشت‌ساز آن دوره، مردم چگونه مقتدرانه در صحنه حاضر شدند. به‌ویژه در جمعه آخر که حضور باشکوه مردم در میدان و خیابان‌ها، بزرگ‌ترین مؤلفۀ پیروزی ما و پایان‌بخش آن جنگ بود. این حضور، تداوم راه امام شهیدان و معمار بزرگ انقلاب بود.
*مجاهدت 100 روزۀ مردم و مسئولیت سنگین مدیران
ملانوری‌شمسی با تمجید از ایستادگی آحاد ملت در لباس جهاد، تصریح کرد: باید قدردان مردمی باشیم که بیش از 100 شبانه‌روز در مقام دفاع، همدوش رزمندگان و نیروهای مسلح ایستادگی کردند و عزت آفریدند. به عنوان کارشناسان امنیتی و مدیرانی که در مدیریت جنگ و حوزۀ امنیتی استان دخیل هستیم، به خوبی درک می‌کنیم که این حضور چقدر حیاتی و تأثیرگذار بوده است.
وی تأکید کرد: این عزت‌آفرینی مردم، یادآوری می‌کند که مسئولیت ما مسئولان بسیار سنگین‌تر شده است. تقاضای ما از مردم عزیز این است که این مسیر را تا پیروزی نهایی ادامه دهند تا آن شاءالله به زودی جشن شکست قطعی دشمنان را برگزار کنیم. بی‌شک این مجاهدت‌ها، برکات و رحمت الهی را به سرزمین ما نازل خواهد کرد.
*رسانه؛ پاشنۀ آشیل امید و اعتماد در جامعه
استاندار همدان در بخش دیگری از سخنان خود به جایگاه راهبردی رسانه‌ها پرداخت و گفت: ارتباط دوسویه بین خدمت‌دهندگان و خدمت‌گیرندگان اگر به درستی شکل نگیرد، کارها ابتر می‌ماند. عدم اطلاع‌رسانی دقیق و نبود درک درست از وضعیت موجود، منجر به تضعیف روحیه، ناامیدی و بی‌اعتمادی در جامعه می‌شود.
وی «امید» و «اعتماد» را پاشنۀ آشیل و در عین حال نقطۀ قوت جامعه دانست و افزود: جامعه‌ای که امید داشته باشد، مسیر توسعه را با سرعت طی می‌کند، اما فقدان اعتماد، زوال جامعه را در پی خواهد داشت. امیدآفرینی یک کار جمعی است و تنها وظیفۀ خبرنگاران نیست بلکه همه باید در زیرساخت، پشتیبانی و حمایت از این جریان نقش ایفا کنند.
*ضرورت تدوین برنامۀ جامع اطلاع‌رسانی در کشور
ملانوری‌شمسی با انتقاد از نبود ساختار منسجم در حوزۀ اطلاع‌رسانی طی سال‌های گذشته، خاطرنشان کرد: علیرغم تلاش‌های انجام شده، هنوز به یک برنامۀ مدوّن که وظیفۀ هر بخش را به وضوح مشخص کند، نرسیده‌ایم. این ضعفی است که در سطح ملی نیز مشهود است و می‌بینیم که دولت‌های مختلف در پایان دوره‌های خود، همواره از ضعف در حوزۀ اطلاع‌رسانی گلایه دارند.
استاندار همدان در ادامه بر لزوم تقویت حوزۀ رسانه و مطبوعات تأکید کرد و از همۀ مدیران خواست تا با ایجاد شفافیت و ارتباط مستمر با رسانه‌ها، زمینۀ رشد و پیشرفت بیش از پیش استان را فراهم آورند.
بودجۀ جاری مدیران به همکاری با رسانه‌ها گره خورد
وی با انتقاد از عملکرد برخی دستگاه‌های اجرایی در حوزۀ اطلاع‌رسانی، از تعیین شاخص همکاری با رسانه‌ها به عنوان ملاک تخصیص اعتبارات هزینهای خبر داد و تأکید کرد که از این پس، بودجۀ جاری دستگاه‌های ضعیف در این حوزه کاهش خواهد یافت.
ملانوری‌شمسی در نشست بررسی چالش‌های رسانه‌ای استان، با اشاره به مطالبات معوق خبرنگاران و گلایه‌های اصحاب مطبوعات اظهار کرد: حل مشکلات رسانه‌ها صرفاً با تزریق پول یا افزایش چند نسخه‌ای اشتراک روزنامه‌ها توسط استانداری میسّر نمی‌شود؛ ما به دنبال حل ریشه‌ای مسئلۀ اطلاع‌رسانی و ایجاد یک جریان نظام‌مند در این حوزه هستیم.
استاندار همدان با اعلام یک تصمیم قاطع برای الزام مدیران به پاسخگویی و همکاری با مطبوعات، گفت: در شورای برنامه‌ریزی سال گذشته تصویب کردیم که تمامی دستگاه‌ها موظف به اطلاع‌رسانی عملکرد خود در رسانه‌ها هستند. اکنون به اداره‌کل فرهنگ و ارشاد اسلامی و سازمان مدیریت و برنامه‌ریزی مأموریت داده شده تا گزارش عملکرد دستگاه‌ها را جمع‌آوری کنند.
وی با تبیین شیوۀ برخورد با مدیران کم‌کار افزود: ما در تخصیص اعتبارات هزینۀ جاری دستگاه‌ها، میزان همکاری آن‌ها با رسانه‌ها را ملاک قرار می‌دهیم. اعتبارات عمرانی متعلق به مردم است و نمی‌توان آن را کاهش داد، اما اگر دستگاهی در حوزۀ اطلاع‌رسانی ضعیف عمل کند، از بودجۀ جاری و هزینۀ آن کسر خواهیم کرد تا مدیر مربوطه در مدیریت داخلی خود با چالش مواجه شود و بداند که اطلاع‌رسانی یک تکلیف است.
ملانوری‌شمسی با بیان اینکه تزریق پول بدون برنامه مشکل اطلاع‌رسانی استان را حل نمی‌کند، تصریح کرد: ممکن است امروز چند میلیارد تومان به این حوزه تزریق کنیم، اما آیا کسی متعهد می‌شود که با این رقم، مسئلۀ اطلاع‌رسانی استان حل شود؟ قطعاً خیر. ما نیازمند یک برنامۀ دقیق و حساب‌شده هستیم که نقش و وظیفۀ هر بخش (دولت و رسانه) در آن مشخص باشد.
وی پیشنهاد داد: برای رسیدن به این مدل عملیاتی، علاوه بر شورای اطلاع‌رسانی، باید کارگروه کوچک‌تری ذیل شورای برنامه‌ریزی با حضور کارشناسان و نمایندگان رسانه تشکیل شود تا راهکارهای اجرایی برای تقویت زیرساخت‌های خبری استان استخراج گردد.
*انتقاد از ضعف در انعکاس دستاوردهای بومی در سطح ملی
استاندار همدان در بخش دیگری از سخنان خود به مظلومیت اقدامات انجام‌شده در استان اشاره کرد و گفت: در ماه‌های اخیر کارهای بزرگی در استان انجام شده که گاهی با الگوبرداری از طرح‌های ما، استان‌های دیگر در رسانۀ ملی و بخش‌های خبری مورد تقدیر قرار می‌گیرند، اما زحمات همکاران ما در همدان به درستی منعکس نمی‌شود.
ملانوری‌شمسی در ادامه تأکید کرد: ما تولیدکنندۀ خبر و محتوا هستیم و رسانه‌ها بازوان فنی و تخصصی برای انتقال این پیام به مردم هستند. اگر این زنجیره دچار اختلال شود، امید و اعتماد جامعه لطمه می‌بیند؛ لذا هم در ارزیابی‌های دفتر بازرسی و هم در شورای اداری، شاخص اطلاع‌رسانی را به عنوان یک اصل تخلف‌ناپذیر دنبال خواهیم کرد.
وی با تأکید بر ضرورت خروج از فضای انفعالی در حوزۀ اطلاع‌رسانی، اعلام کرد: از این پس تمامی طرح‌های دولتی و بخش خصوصی باید در زمان تدوین طرح، ردیف اعتباری مشخصی را برای پیوست رسانه‌ای و اطلاع‌رسانی پیش‌بینی کنند.
ملانوری‌شمسی در ادامه نشست اظهار کرد: مشارکت بین دستگاه‌های دولتی، بخش خصوصی و رسانه‌ها باید تقویت شود. همان‌طور که یک سرمایه‌گذار در طرح خود هزینه‌های آب، برق، زمین و ماشین‌آلات را پیش‌بینی می‌کند، باید از همان ابتدا سهم رسانه و اطلاع‌رسانی را نیز به عنوان یک آیتم ضروری در هزینه‌های جاری و سرمایه‌گذاری خود لحاظ کند.
استاندار همدان با اشاره به یکی از بزرگ‌ترین پروژه‌های اقتصادی اخیر استان گفت: در آذر ماه سال گذشته تفاهم‌نامه‌ای برای احداث جایگاه ترانشیپمنت سوخت در همدان امضا شد تا سوخت ورودی از کشور عراق، در همدان از تانکرها تخلیه و از طریق خطوط ریلی به افغانستان صادر شود. این پروژۀ عظیم که با سرمایه‌گذاری بخش خصوصی و تأیید پدافند غیرعامل ظرف 6 ماه به نتیجه رسید، هم‌اکنون عملیاتی شده و تانکرها روی ریل مستقر هستند.
وی درباره مزایای این طرح ملی تشریح کرد: با اجرای این پروژه که به‌صورت ریلی است، روزانه از تردد 300 تانکر سوخت در جاده‌های کشور جلوگیری می‌شود. این یعنی کاهش چشمگیر ترافیک، صرفه‌جویی کلان در مصرف سوخت، کاهش آلودگی محیط زیست و پیشگیری از تصادفات جاده‌ای. در کنار آن، مجتمع‌های خدمات رفاهی بزرگی توسط سرمایه‌گذار احداث شده که اشتغال‌زایی و ارزش افزودۀ بالایی برای حوزۀ خدمات استان به همراه دارد.
*امیدآفرینی؛ راهکار مقابله با آسیب‌های اجتماعی
ملانوری‌شمسی با تأکید بر اینکه اطلاع‌رسانی چنین دستاوردهایی مستقیماً بر روان جامعه تأثیر می‌گذارد، افزود: وقتی مردم شاهد چنین پروژه‌های بزرگ و موفقی در قالب اقتصاد مقاومتی باشند، امید و اعتماد در جامعه تزریق می‌شود. همین امیدآفرینی است که می‌تواند ریشۀ مشکلاتی چون خودکشی، طلاق، اعتیاد و ناهنجاری‌های امنیتی را بخشکاند. اگر رسانه‌ها به درستی این جریان را روایت کنند، امنیت پایدار ایجاد خواهد شد.
استاندار همدان در پاسخ به دغدغهٔ خبرنگاران دربارهٔ محدودیت‌های تردد و دسترسی به اخبار گفت: جز در موارد خاص که طبق طبقه‌بندی‌های امنیتی و دفاعی، «سری و محرمانه» محسوب می‌شوند، در سایر بخش‌های غیرمحرمانه هیچ مانعی برای حضور رسانه‌ها نباید وجود داشته باشد. با تصمیمات شورای تأمین، موضوع امنیت و سهولت حضور خبرنگاران در پروژه‌ها را حل خواهیم کرد تا هیچ نگرانی در این زمینه وجود نداشته باشد.
وی در ادامه این نشست، بر تشکیل یک کارگروه تخصصی تأکید کرد و گفت: رئیس سازمان مدیریت و برنامه‌ریزی استان همدان، موظف است با حضور نمایندگانی از اداره‌کل فرهنگ و ارشاد اسلامی، خانه مطبوعات، صدا و سیما، انجمن‌های صنفی و شورای اطلاع‌رسانی، کارگروهی را تشکیل دهند تا راهکارهای عملیاتی برای حمایت مالی و برنامه‌ای از رسانه‌ها تدوین شود. ما باید به برنامه‌ای برسیم که بر اساس آن، منابع مالی به درستی به بدنه اطلاع‌رسانی استان تزریق شود.
ملانوری‌شمسی افزود: برای ایجاد تحول در حوزۀ اطلاع‌رسانی، کارگروهی متشکل از نمایندگان باسابقه و صاحب‌نظر رسانه‌های استان تشکیل خواهد شد. این کارگروه موظف است برنامه‌ای جامع تدوین کند که در آن نقش تک‌تک مدیران، دستگاه‌های اجرایی (از جمله آموزش و پرورش، جهاد کشاورزی و صمت)، نمایندگان مجلس و حتی دستگاه‌های امنیتی در فرآیند اطلاع‌رسانی به دقت مشخص شود.
*پیگیری بازگشت اعتبارات مرزی و حقوق دولتی معادن
استاندار همدان با انتقاد از عدم بازگشت درآمدهای قانونی بند «ج» مربوط به صدا و سیمای استان همدان به خزانۀ محلی، تصریح کرد: طبق صراحت قانون، اعتبارات حاصل از عواید مرزی و حقوق دولتی معادن نیز باید تماماً به استان بازگردد. اینکه علیرغم وصول این مبالغ، تنها بخش کوچکی از آن اختصاص می‌یابد، پذیرفتنی نیست. دبیرخانۀ شورای برنامه‌ریزی موظف است این موضوع را تا حصول نتیجهٔ قطعی از مرکز پیگیری کند.
ملانوری‌شمسی با تعیین تکالیف جدید برای مدیران در حوزۀ رسانه افزود: دستگاه‌های اجرایی موظفند در تمامی برنامه‌های خود، پیوست رسانه‌ای را لحاظ کرده و با صدا و سیما، خبرگزاری‌ها و رسانه‌های مکتوب همکاری نظام‌مند داشته باشند. همچنین دبیرخانۀ شورا موظف است فهرست دقیق مطالبات تأییدشدهٔ رسانه‌ها از دستگاه‌ها را احصا کند.
*همدان مهیای بزرگداشت شهدای جنگ دوازده‌روزه و شهید شادمانی
استاندار همدان به مراسم سالگرد شهدای دفاع از میهن اشاره کرد و گفت: روز شنبه مراسم گرامیداشت شهدای عالی‌قدر جنگ تحمیلی دوازده‌روزه با محوریت «شهید سپهبد شادمانی» (شهید شاخص سال) در میدان امام (ره) همدان و سایر شهرستان‌ها برگزار می‌شود.
وی در بخش پایانی سخنان خود خاطرنشان کرد: این مراسم آغازگر برنامه‌های فرهنگی یک‌سالۀ برای معرفی سیرۀ شهید شادمانی است. از تمامی دستگاه‌های فرهنگی، سپاه انصارالحسین (ع)، بنیاد حفظ آثار و آحاد مردم و کارکنان دولت دعوت می‌کنم تا با حضوری پرشور در این مراسم که بعد از نماز مغرب و عشا برگزار می‌شود، بار دیگر با آرمان‌های شهدای عزیز میهن تجدید میثاق کنند.
رئیس سازمان مدیریت و برنامه‌ریزی استان همدان، نیز در این جلسه در گزارشی جامع به تشریح وضعیت بودجه، تخصیص اعتبارات هزینه‌های و عمرانی و همچنین جابه‌جایی‌های قانونی بودجۀ سال 1404 استان پرداخت.
سید مهدی وفایی با اشاره به اینکه در مجموع 99.12 درصد در اعتبارات استانی تخصیص داشته‌ایم، اظهار کرد: با دستورات ابلاغی و با بهره‌گیری از ظرفیت‌های قانونی بندهای بودجه و تفویض اختیاراتی که از سوی مرکز به استان همدان صورت گرفت، موفق شدیم مبلغ 158 میلیارد تومان (معادل 10 درصد از کل اعتبارات هزینهای استان) را از محل اعتبارات عمرانی جابه‌جا کرده و به بخش اعتبارات هزینهای اضافه کنیم.
وی افزود: این اقدام هوشمندانه خوشبختانه منجر به ایجاد سطح بالایی از رضایتمندی در میان کارکنان دولت در سطح استان شده است.
وفایی خاطرنشان کرد: بر اساس جدول عملکردی، تمامی دستگاه‌های اجرایی استان به طور متوسط 110 درصد تخصیص اعتبار دریافت کرده‌اند؛ به این معنا که اکثر دستگاه‌ها 10 درصد بیش از مبلغ مصوب اولیه دریافت داشته‌اند. این مبالغ در سایر ردیف‌ها به ثبت رسیده است.
*وضعیت اعتبارات آموزش و پرورش و وزارت کشور
رئیس سازمان مدیریت و برنامه‌ریزی استان همدان در خصوص وضعیت برخی دستگاه‌های خاص گفت: در حوزۀ اعتبارات وزارت کشور، با توجه به اینکه مبالغ ابتدای سال بر اساس پیش‌بینی بود، خوشبختانه رقم مدنظر حاصل شد. همچنین در بخش درآمدهای اختصاصی آموزش و پرورش نیز با تکیه بر پیش‌بینی‌های صورت گرفته، تخصیص 92 درصدی محقق شده است.
*اصلاح بودجۀ مصوب و فرآیند بازگشت به خزانه
وفایی با اشاره به تغییرات بودجه‌ای تا پایان سال مالی تصریح کرد: اعتبار مصوب ابتدای سال از رقم 15 هزار و 905 میلیارد ریال با اصلاحات و ابلاغیه‌های جدید به 15 هزار و 920 میلیارد ریال رسید. در نهایت، میانگین تخصیص استان 110 درصد ثبت شده است که البته این رقم در دستگاه‌های مختلف بر اساس شرایط و اتفاقات پیش‌آمده متفاوت است، اما در مجموع کل، رضایتمندی کاملی در پایان سال مالی برای همۀ دستگاه‌های اجرایی حاصل شد.
وی در ادامه به تشریح صورتجلسۀ تملک دارایی‌های سرمایه‌ای و متوازن پرداخت و گفت: اعتبار تملک دارایی‌های سرمایه‌ای استان در ابتدای سال 9 هزار و 58 میلیارد ریال بود که به دلیل جابه‌جایی‌های قانونی برای تقویت بخش جاری، این رقم کاهش یافت. از این جابه‌جایی طبق بند قانونی، 115 میلیارد تومان به بخش جاری و 35 میلیارد تومان به بخش عمرانی منتقل شد.
وفایی در خصوص سایر منابع درآمدی خاطرنشان کرد: در بخش 2 درصد نفت خام، از مجموع 5281 میلیارد تومان، مبلغ 20 میلیارد تومان به اعتبارات جاری و مابقی به بخش عمرانی اختصاص یافت و در نهایت تخصیص استان به 28 درصد رسید.
وی گفت: همچنین اعتبارات متوازن استان نیز 2529 میلیارد تومان بود که پس از جابه‌جایی 15 میلیارد تومانی برای اجاره و کسر برخی مبالغ دیگر، در نهایت تخصیص بخش متوازن به 26 درصد و متوازن استانی همراه با بخش محرومیت‌زدایی به 36 درصد رسید.
*رشد اعتبارات نسبت به سال گذشته و چالش کاهش سهم از مرکز
رئیس سازمان مدیریت و برنامه‌ریزی استان همدان در ادامه به مقایسۀ بودجۀ سال 1405 با سال 1404 پرداخت و بیان کرد: رشد اعتبارات هزینهای قانون سال 1405 نسبت به 1404 معادل 14.67 درصد بوده است. اگر اعتبار استانداری را (که سال قبل لحاظ شده بود) از محاسبات حذف کنیم، این رشد به حدود 41 تا 42 درصد می‌رسد.
وفایی به چالش‌های بخش عمرانی اشاره کرد و گفت: در قانون بودجه، اعتبارات سرمایه‌ای استان رشد 34 درصدی را نشان می‌دهد، اما در مقام ابلاغ، این رشد تنها 11 درصد بوده است. متأسفانه 21 درصد از سرجمع اعتبارات از سمت مرکز کسر شده است که این کاهش در بخش‌های مختلف مشاهده می‌شود؛ هرچند در بخش سهم 2/3 درصد نفت، شاهد رشد قابل توجه 89 درصدی بوده‌ایم. در مجموع، کل تخصیص استان تا این لحظه به 39.75 درصد رسیده است.
*رشد 54 درصدی بودجۀ قانونی و وضعیت درآمدهای استان
رئیس سازمان مدیریت و برنامه‌ریزی استان همدان در خصوص سرجمع اعتبارات سال 1405 خاطرنشان کرد: مجموع اعتبارات استان در قانون بودجۀ سال 1405 نسبت به سال گذشته رشد 54 درصدی را نشان می‌دهد، اما در مرحلۀ ابلاغ، این میزان رشد به 28 درصد محدود شده است. دلیل اصلی این تفاوت، همان کاهش 21 درصدی سرجمع اعتبارات از سوی مرکز است که در بخش‌هایی نظیر اعتبارات توازن نیز تأثیرگذار بود؛ هرچند در بخش متوازن استانی، رشد نهایی به 49 درصد رسید.
وی در پایان از جهش قابل توجه درآمدهای استانی خبر داد و گفت: با برنامه‌ریزی‌های صورت گرفته و تلاش دستگاه‌های ذی‌ربط، پیش‌بینی می‌شود جمع درآمدهای استان در سال جاری نسبت به سال گذشته، رشد 60 درصدی را تجربه کند که گامی مهم در جهت توسعۀ زیرساخت‌های منطقه خواهد بود
حمید ملانوری‌شمسی در جلسۀ شورای برنامه‌ریزی که در سالن شهدای گمنام استانداری همدان برگزار شد و بخش قابل‌توجهی از آن به رسانه‌های استان اختصاص داشت، با گرامیداشت سالگرد پیروزی در جنگ تحمیلی دوازده‌روزه، بر نقش بی‌بدیل حضور مردم و رسانه‌ها در حفظ امنیت و توسعۀ جامعه تأکید کرد.
وی با اشاره به فرا رسیدن سالگرد آغاز تجاوزات رژیم صهیونیستی و آمریکا به کشور در 23 خرداد سال گذشته، اظهار کرد: در آن ایام سخت، ما شخصیت‌های بزرگ و ارزشمندی را از میان فرماندهان ارشد نظامی، دانشمندان هسته‌ای، مدیران و هموطنان عزیزمان از دست دادیم که یاد و خاطرۀ همۀ آن‌ها را گرامی می‌داریم.
استاندار همدان با ادای احترام به مقام شامخ شهدای شاخص این نبرد افزود: شهیدان بزرگوار، سپهبد باقری، سپهبد رشید، سپهبد شادمانی، سپهبد سلامی و سرلشکر شهید حاجی‌زاده، از مفاخر و قهرمانان تکرارنشدنی این سرزمین بودند. این عزیزان در مسیر دفاع از کیان کشور، مظلومانه جان خود را فدا کردند و وظیفۀ ماست که نام و راه آن‌ها را زنده نگه داریم.
وی در ادامه با بازخوانی رشادت‌های مردمی در آن ایام حساس گفت: فراموش نمی‌کنیم که در دو جمعه سرنوشت‌ساز آن دوره، مردم چگونه مقتدرانه در صحنه حاضر شدند. به‌ویژه در جمعه آخر که حضور باشکوه مردم در میدان و خیابان‌ها، بزرگ‌ترین مؤلفۀ پیروزی ما و پایان‌بخش آن جنگ بود. این حضور، تداوم راه امام شهیدان و معمار بزرگ انقلاب بود.
*مجاهدت 100 روزۀ مردم و مسئولیت سنگین مدیران
ملانوری‌شمسی با تمجید از ایستادگی آحاد ملت در لباس جهاد، تصریح کرد: باید قدردان مردمی باشیم که بیش از 100 شبانه‌روز در مقام دفاع، همدوش رزمندگان و نیروهای مسلح ایستادگی کردند و عزت آفریدند. به عنوان کارشناسان امنیتی و مدیرانی که در مدیریت جنگ و حوزۀ امنیتی استان دخیل هستیم، به خوبی درک می‌کنیم که این حضور چقدر حیاتی و تأثیرگذار بوده است.
وی تأکید کرد: این عزت‌آفرینی مردم، یادآوری می‌کند که مسئولیت ما مسئولان بسیار سنگین‌تر شده است. تقاضای ما از مردم عزیز این است که این مسیر را تا پیروزی نهایی ادامه دهند تا آن شاءالله به زودی جشن شکست قطعی دشمنان را برگزار کنیم. بی‌شک این مجاهدت‌ها، برکات و رحمت الهی را به سرزمین ما نازل خواهد کرد.
*رسانه؛ پاشنۀ آشیل امید و اعتماد در جامعه
استاندار همدان در بخش دیگری از سخنان خود به جایگاه راهبردی رسانه‌ها پرداخت و گفت: ارتباط دوسویه بین خدمت‌دهندگان و خدمت‌گیرندگان اگر به درستی شکل نگیرد، کارها ابتر می‌ماند. عدم اطلاع‌رسانی دقیق و نبود درک درست از وضعیت موجود، منجر به تضعیف روحیه، ناامیدی و بی‌اعتمادی در جامعه می‌شود.
وی «امید» و «اعتماد» را پاشنۀ آشیل و در عین حال نقطۀ قوت جامعه دانست و افزود: جامعه‌ای که امید داشته باشد، مسیر توسعه را با سرعت طی می‌کند، اما فقدان اعتماد، زوال جامعه را در پی خواهد داشت. امیدآفرینی یک کار جمعی است و تنها وظیفۀ خبرنگاران نیست بلکه همه باید در زیرساخت، پشتیبانی و حمایت از این جریان نقش ایفا کنند.
*ضرورت تدوین برنامۀ جامع اطلاع‌رسانی در کشور
ملانوری‌شمسی با انتقاد از نبود ساختار منسجم در حوزۀ اطلاع‌رسانی طی سال‌های گذشته، خاطرنشان کرد: علیرغم تلاش‌های انجام شده، هنوز به یک برنامۀ مدوّن که وظیفۀ هر بخش را به وضوح مشخص کند، نرسیده‌ایم. این ضعفی است که در سطح ملی نیز مشهود است و می‌بینیم که دولت‌های مختلف در پایان دوره‌های خود، همواره از ضعف در حوزۀ اطلاع‌رسانی گلایه دارند.
استاندار همدان در ادامه بر لزوم تقویت حوزۀ رسانه و مطبوعات تأکید کرد و از همۀ مدیران خواست تا با ایجاد شفافیت و ارتباط مستمر با رسانه‌ها، زمینۀ رشد و پیشرفت بیش از پیش استان را فراهم آورند.
بودجۀ جاری مدیران به همکاری با رسانه‌ها گره خورد
وی با انتقاد از عملکرد برخی دستگاه‌های اجرایی در حوزۀ اطلاع‌رسانی، از تعیین شاخص همکاری با رسانه‌ها به عنوان ملاک تخصیص اعتبارات هزینهای خبر داد و تأکید کرد که از این پس، بودجۀ جاری دستگاه‌های ضعیف در این حوزه کاهش خواهد یافت.
ملانوری‌شمسی در نشست بررسی چالش‌های رسانه‌ای استان، با اشاره به مطالبات معوق خبرنگاران و گلایه‌های اصحاب مطبوعات اظهار کرد: حل مشکلات رسانه‌ها صرفاً با تزریق پول یا افزایش چند نسخه‌ای اشتراک روزنامه‌ها توسط استانداری میسّر نمی‌شود؛ ما به دنبال حل ریشه‌ای مسئلۀ اطلاع‌رسانی و ایجاد یک جریان نظام‌مند در این حوزه هستیم.
استاندار همدان با اعلام یک تصمیم قاطع برای الزام مدیران به پاسخگویی و همکاری با مطبوعات، گفت: در شورای برنامه‌ریزی سال گذشته تصویب کردیم که تمامی دستگاه‌ها موظف به اطلاع‌رسانی عملکرد خود در رسانه‌ها هستند. اکنون به اداره‌کل فرهنگ و ارشاد اسلامی و سازمان مدیریت و برنامه‌ریزی مأموریت داده شده تا گزارش عملکرد دستگاه‌ها را جمع‌آوری کنند.
وی با تبیین شیوۀ برخورد با مدیران کم‌کار افزود: ما در تخصیص اعتبارات هزینۀ جاری دستگاه‌ها، میزان همکاری آن‌ها با رسانه‌ها را ملاک قرار می‌دهیم. اعتبارات عمرانی متعلق به مردم است و نمی‌توان آن را کاهش داد، اما اگر دستگاهی در حوزۀ اطلاع‌رسانی ضعیف عمل کند، از بودجۀ جاری و هزینۀ آن کسر خواهیم کرد تا مدیر مربوطه در مدیریت داخلی خود با چالش مواجه شود و بداند که اطلاع‌رسانی یک تکلیف است.
ملانوری‌شمسی با بیان اینکه تزریق پول بدون برنامه مشکل اطلاع‌رسانی استان را حل نمی‌کند، تصریح کرد: ممکن است امروز چند میلیارد تومان به این حوزه تزریق کنیم، اما آیا کسی متعهد می‌شود که با این رقم، مسئلۀ اطلاع‌رسانی استان حل شود؟ قطعاً خیر. ما نیازمند یک برنامۀ دقیق و حساب‌شده هستیم که نقش و وظیفۀ هر بخش (دولت و رسانه) در آن مشخص باشد.
وی پیشنهاد داد: برای رسیدن به این مدل عملیاتی، علاوه بر شورای اطلاع‌رسانی، باید کارگروه کوچک‌تری ذیل شورای برنامه‌ریزی با حضور کارشناسان و نمایندگان رسانه تشکیل شود تا راهکارهای اجرایی برای تقویت زیرساخت‌های خبری استان استخراج گردد.
*انتقاد از ضعف در انعکاس دستاوردهای بومی در سطح ملی
استاندار همدان در بخش دیگری از سخنان خود به مظلومیت اقدامات انجام‌شده در استان اشاره کرد و گفت: در ماه‌های اخیر کارهای بزرگی در استان انجام شده که گاهی با الگوبرداری از طرح‌های ما، استان‌های دیگر در رسانۀ ملی و بخش‌های خبری مورد تقدیر قرار می‌گیرند، اما زحمات همکاران ما در همدان به درستی منعکس نمی‌شود.
ملانوری‌شمسی در ادامه تأکید کرد: ما تولیدکنندۀ خبر و محتوا هستیم و رسانه‌ها بازوان فنی و تخصصی برای انتقال این پیام به مردم هستند. اگر این زنجیره دچار اختلال شود، امید و اعتماد جامعه لطمه می‌بیند؛ لذا هم در ارزیابی‌های دفتر بازرسی و هم در شورای اداری، شاخص اطلاع‌رسانی را به عنوان یک اصل تخلف‌ناپذیر دنبال خواهیم کرد.
وی با تأکید بر ضرورت خروج از فضای انفعالی در حوزۀ اطلاع‌رسانی، اعلام کرد: از این پس تمامی طرح‌های دولتی و بخش خصوصی باید در زمان تدوین طرح، ردیف اعتباری مشخصی را برای پیوست رسانه‌ای و اطلاع‌رسانی پیش‌بینی کنند.
ملانوری‌شمسی در ادامه نشست اظهار کرد: مشارکت بین دستگاه‌های دولتی، بخش خصوصی و رسانه‌ها باید تقویت شود. همان‌طور که یک سرمایه‌گذار در طرح خود هزینه‌های آب، برق، زمین و ماشین‌آلات را پیش‌بینی می‌کند، باید از همان ابتدا سهم رسانه و اطلاع‌رسانی را نیز به عنوان یک آیتم ضروری در هزینه‌های جاری و سرمایه‌گذاری خود لحاظ کند.
استاندار همدان با اشاره به یکی از بزرگ‌ترین پروژه‌های اقتصادی اخیر استان گفت: در آذر ماه سال گذشته تفاهم‌نامه‌ای برای احداث جایگاه ترانشیپمنت سوخت در همدان امضا شد تا سوخت ورودی از کشور عراق، در همدان از تانکرها تخلیه و از طریق خطوط ریلی به افغانستان صادر شود. این پروژۀ عظیم که با سرمایه‌گذاری بخش خصوصی و تأیید پدافند غیرعامل ظرف 6 ماه به نتیجه رسید، هم‌اکنون عملیاتی شده و تانکرها روی ریل مستقر هستند.
وی درباره مزایای این طرح ملی تشریح کرد: با اجرای این پروژه که به‌صورت ریلی است، روزانه از تردد 300 تانکر سوخت در جاده‌های کشور جلوگیری می‌شود. این یعنی کاهش چشمگیر ترافیک، صرفه‌جویی کلان در مصرف سوخت، کاهش آلودگی محیط زیست و پیشگیری از تصادفات جاده‌ای. در کنار آن، مجتمع‌های خدمات رفاهی بزرگی توسط سرمایه‌گذار احداث شده که اشتغال‌زایی و ارزش افزودۀ بالایی برای حوزۀ خدمات استان به همراه دارد.
*امیدآفرینی؛ راهکار مقابله با آسیب‌های اجتماعی
ملانوری‌شمسی با تأکید بر اینکه اطلاع‌رسانی چنین دستاوردهایی مستقیماً بر روان جامعه تأثیر می‌گذارد، افزود: وقتی مردم شاهد چنین پروژه‌های بزرگ و موفقی در قالب اقتصاد مقاومتی باشند، امید و اعتماد در جامعه تزریق می‌شود. همین امیدآفرینی است که می‌تواند ریشۀ مشکلاتی چون خودکشی، طلاق، اعتیاد و ناهنجاری‌های امنیتی را بخشکاند. اگر رسانه‌ها به درستی این جریان را روایت کنند، امنیت پایدار ایجاد خواهد شد.
استاندار همدان در پاسخ به دغدغهٔ خبرنگاران دربارهٔ محدودیت‌های تردد و دسترسی به اخبار گفت: جز در موارد خاص که طبق طبقه‌بندی‌های امنیتی و دفاعی، «سری و محرمانه» محسوب می‌شوند، در سایر بخش‌های غیرمحرمانه هیچ مانعی برای حضور رسانه‌ها نباید وجود داشته باشد. با تصمیمات شورای تأمین، موضوع امنیت و سهولت حضور خبرنگاران در پروژه‌ها را حل خواهیم کرد تا هیچ نگرانی در این زمینه وجود نداشته باشد.
وی در ادامه این نشست، بر تشکیل یک کارگروه تخصصی تأکید کرد و گفت: رئیس سازمان مدیریت و برنامه‌ریزی استان همدان، موظف است با حضور نمایندگانی از اداره‌کل فرهنگ و ارشاد اسلامی، خانه مطبوعات، صدا و سیما، انجمن‌های صنفی و شورای اطلاع‌رسانی، کارگروهی را تشکیل دهند تا راهکارهای عملیاتی برای حمایت مالی و برنامه‌ای از رسانه‌ها تدوین شود. ما باید به برنامه‌ای برسیم که بر اساس آن، منابع مالی به درستی به بدنه اطلاع‌رسانی استان تزریق شود.
ملانوری‌شمسی افزود: برای ایجاد تحول در حوزۀ اطلاع‌رسانی، کارگروهی متشکل از نمایندگان باسابقه و صاحب‌نظر رسانه‌های استان تشکیل خواهد شد. این کارگروه موظف است برنامه‌ای جامع تدوین کند که در آن نقش تک‌تک مدیران، دستگاه‌های اجرایی (از جمله آموزش و پرورش، جهاد کشاورزی و صمت)، نمایندگان مجلس و حتی دستگاه‌های امنیتی در فرآیند اطلاع‌رسانی به دقت مشخص شود.
*پیگیری بازگشت اعتبارات مرزی و حقوق دولتی معادن
استاندار همدان با انتقاد از عدم بازگشت درآمدهای قانونی بند «ج» مربوط به صدا و سیمای استان همدان به خزانۀ محلی، تصریح کرد: طبق صراحت قانون، اعتبارات حاصل از عواید مرزی و حقوق دولتی معادن نیز باید تماماً به استان بازگردد. اینکه علیرغم وصول این مبالغ، تنها بخش کوچکی از آن اختصاص می‌یابد، پذیرفتنی نیست. دبیرخانۀ شورای برنامه‌ریزی موظف است این موضوع را تا حصول نتیجهٔ قطعی از مرکز پیگیری کند.
ملانوری‌شمسی با تعیین تکالیف جدید برای مدیران در حوزۀ رسانه افزود: دستگاه‌های اجرایی موظفند در تمامی برنامه‌های خود، پیوست رسانه‌ای را لحاظ کرده و با صدا و سیما، خبرگزاری‌ها و رسانه‌های مکتوب همکاری نظام‌مند داشته باشند. همچنین دبیرخانۀ شورا موظف است فهرست دقیق مطالبات تأییدشدهٔ رسانه‌ها از دستگاه‌ها را احصا کند.
*همدان مهیای بزرگداشت شهدای جنگ دوازده‌روزه و شهید شادمانی
استاندار همدان به مراسم سالگرد شهدای دفاع از میهن اشاره کرد و گفت: روز شنبه مراسم گرامیداشت شهدای عالی‌قدر جنگ تحمیلی دوازده‌روزه با محوریت «شهید سپهبد شادمانی» (شهید شاخص سال) در میدان امام (ره) همدان و سایر شهرستان‌ها برگزار می‌شود.
وی در بخش پایانی سخنان خود خاطرنشان کرد: این مراسم آغازگر برنامه‌های فرهنگی یک‌سالۀ برای معرفی سیرۀ شهید شادمانی است. از تمامی دستگاه‌های فرهنگی، سپاه انصارالحسین (ع)، بنیاد حفظ آثار و آحاد مردم و کارکنان دولت دعوت می‌کنم تا با حضوری پرشور در این مراسم که بعد از نماز مغرب و عشا برگزار می‌شود، بار دیگر با آرمان‌های شهدای عزیز میهن تجدید میثاق کنند.
رئیس سازمان مدیریت و برنامه‌ریزی استان همدان، نیز در این جلسه در گزارشی جامع به تشریح وضعیت بودجه، تخصیص اعتبارات هزینه‌های و عمرانی و همچنین جابه‌جایی‌های قانونی بودجۀ سال 1404 استان پرداخت.
سید مهدی وفایی با اشاره به اینکه در مجموع 99.12 درصد در اعتبارات استانی تخصیص داشته‌ایم، اظهار کرد: با دستورات ابلاغی و با بهره‌گیری از ظرفیت‌های قانونی بندهای بودجه و تفویض اختیاراتی که از سوی مرکز به استان همدان صورت گرفت، موفق شدیم مبلغ 158 میلیارد تومان (معادل 10 درصد از کل اعتبارات هزینهای استان) را از محل اعتبارات عمرانی جابه‌جا کرده و به بخش اعتبارات هزینهای اضافه کنیم.
وی افزود: این اقدام هوشمندانه خوشبختانه منجر به ایجاد سطح بالایی از رضایتمندی در میان کارکنان دولت در سطح استان شده است.
وفایی خاطرنشان کرد: بر اساس جدول عملکردی، تمامی دستگاه‌های اجرایی استان به طور متوسط 110 درصد تخصیص اعتبار دریافت کرده‌اند؛ به این معنا که اکثر دستگاه‌ها 10 درصد بیش از مبلغ مصوب اولیه دریافت داشته‌اند. این مبالغ در سایر ردیف‌ها به ثبت رسیده است.
*وضعیت اعتبارات آموزش و پرورش و وزارت کشور
رئیس سازمان مدیریت و برنامه‌ریزی استان همدان در خصوص وضعیت برخی دستگاه‌های خاص گفت: در حوزۀ اعتبارات وزارت کشور، با توجه به اینکه مبالغ ابتدای سال بر اساس پیش‌بینی بود، خوشبختانه رقم مدنظر حاصل شد. همچنین در بخش درآمدهای اختصاصی آموزش و پرورش نیز با تکیه بر پیش‌بینی‌های صورت گرفته، تخصیص 92 درصدی محقق شده است.
*اصلاح بودجۀ مصوب و فرآیند بازگشت به خزانه
وفایی با اشاره به تغییرات بودجه‌ای تا پایان سال مالی تصریح کرد: اعتبار مصوب ابتدای سال از رقم 15 هزار و 905 میلیارد ریال با اصلاحات و ابلاغیه‌های جدید به 15 هزار و 920 میلیارد ریال رسید. در نهایت، میانگین تخصیص استان 110 درصد ثبت شده است که البته این رقم در دستگاه‌های مختلف بر اساس شرایط و اتفاقات پیش‌آمده متفاوت است، اما در مجموع کل، رضایتمندی کاملی در پایان سال مالی برای همۀ دستگاه‌های اجرایی حاصل شد.
وی در ادامه به تشریح صورتجلسۀ تملک دارایی‌های سرمایه‌ای و متوازن پرداخت و گفت: اعتبار تملک دارایی‌های سرمایه‌ای استان در ابتدای سال 9 هزار و 58 میلیارد ریال بود که به دلیل جابه‌جایی‌های قانونی برای تقویت بخش جاری، این رقم کاهش یافت. از این جابه‌جایی طبق بند قانونی، 115 میلیارد تومان به بخش جاری و 35 میلیارد تومان به بخش عمرانی منتقل شد.
وفایی در خصوص سایر منابع درآمدی خاطرنشان کرد: در بخش 2 درصد نفت خام، از مجموع 5281 میلیارد تومان، مبلغ 20 میلیارد تومان به اعتبارات جاری و مابقی به بخش عمرانی اختصاص یافت و در نهایت تخصیص استان به 28 درصد رسید.
وی گفت: همچنین اعتبارات متوازن استان نیز 2529 میلیارد تومان بود که پس از جابه‌جایی 15 میلیارد تومانی برای اجاره و کسر برخی مبالغ دیگر، در نهایت تخصیص بخش متوازن به 26 درصد و متوازن استانی همراه با بخش محرومیت‌زدایی به 36 درصد رسید.
*رشد اعتبارات نسبت به سال گذشته و چالش کاهش سهم از مرکز
رئیس سازمان مدیریت و برنامه‌ریزی استان همدان در ادامه به مقایسۀ بودجۀ سال 1405 با سال 1404 پرداخت و بیان کرد: رشد اعتبارات هزینهای قانون سال 1405 نسبت به 1404 معادل 14.67 درصد بوده است. اگر اعتبار استانداری را (که سال قبل لحاظ شده بود) از محاسبات حذف کنیم، این رشد به حدود 41 تا 42 درصد می‌رسد.
وفایی به چالش‌های بخش عمرانی اشاره کرد و گفت: در قانون بودجه، اعتبارات سرمایه‌ای استان رشد 34 درصدی را نشان می‌دهد، اما در مقام ابلاغ، این رشد تنها 11 درصد بوده است. متأسفانه 21 درصد از سرجمع اعتبارات از سمت مرکز کسر شده است که این کاهش در بخش‌های مختلف مشاهده می‌شود؛ هرچند در بخش سهم 2/3 درصد نفت، شاهد رشد قابل توجه 89 درصدی بوده‌ایم. در مجموع، کل تخصیص استان تا این لحظه به 39.75 درصد رسیده است.
*رشد 54 درصدی بودجۀ قانونی و وضعیت درآمدهای استان
رئیس سازمان مدیریت و برنامه‌ریزی استان همدان در خصوص سرجمع اعتبارات سال 1405 خاطرنشان کرد: مجموع اعتبارات استان در قانون بودجۀ سال 1405 نسبت به سال گذشته رشد 54 درصدی را نشان می‌دهد، اما در مرحلۀ ابلاغ، این میزان رشد به 28 درصد محدود شده است. دلیل اصلی این تفاوت، همان کاهش 21 درصدی سرجمع اعتبارات از سوی مرکز است که در بخش‌هایی نظیر اعتبارات توازن نیز تأثیرگذار بود؛ هرچند در بخش متوازن استانی، رشد نهایی به 49 درصد رسید.
وی در پایان از جهش قابل توجه درآمدهای استانی خبر داد و گفت: با برنامه‌ریزی‌های صورت گرفته و تلاش دستگاه‌های ذی‌ربط، پیش‌بینی می‌شود جمع درآمدهای استان در سال جاری نسبت به سال گذشته، رشد 60 درصدی را تجربه کند که گامی مهم در جهت توسعۀ زیرساخت‌های منطقه خواهد بود
ارسال
نظر
*شرایط و مقررات*
کلمه امنیتی را بصورت حروف فارسی وارد
نمایید
بعنوان مثال : پایتخت ارمنستان ؟ ایروان
لطفا از نوشتن نظرات خود به صورت حروف لاتین
(فینگیلیش) خودداری نمايید.
توصیه می شود به جای ارسال نظرات مشابه با نظرات منتشر
شده، از مثبت یا منفی استفاده فرمایید.
با توجه به آن که امکان موافقت یا مخالفت با محتوای
نظرات وجود دارد، معمولا نظراتی که محتوای مشابهی دارند، انتشار نمی یابد.